چرائی دوام قوانین و مقررات فرسوده در زمان حال؟!
هوالجبار
کانون محترم سردفتران و دفتریاران
مکتوبه شماره 1
با سلام و درود
کارکنان دفاتر اسناد رسمی جز کسانی هستند که نه نامی از آنان در جایی برده می شود و نه قانونی از انان حمایت می کند ونه امکانات و تسهیلاتی در اختیار دارند . آنها فقط به انجام امور محوله مشغولند در جایی که آنان نیز در حوزه زندگی شخصی ، خانوادگی و مسئولیت ها و وظایفشان مشغولیت های ذهنی خود رادارند ، آنان می اندیشند به :
چرائی دوام قوانین و مقررات فرسوده در زمان حال؟!
آیا همکاران محترم ثبتی تاکنون از بیرون به نمای ساختمان کانون سردفتران و دفتریاران نگریسته اند؟ یک ساختمانی تقریبا زیبا و بروز درپایتخت ،جائی که چشم هر مراجعه کننده را بخود جلب می کند، دارای تجهیزات و امکاناتی که می توان ان را با سازه های امروزی تطبیق داد .قدمت این ساختمان چقدر است؟ و می بینیم مراجعانی که با ظاهری آراسته و مرتب به آن داخل و خارج می شوند. اما در دستان همه آنانی که به این ساختمان تردد می کنند پرونده هایی با ورقه های کهنه و قدیمی است که در قانون و آئین نامه های ثبت اسناد و املاک مصوب سالهای1310 و 1317 و ... غوطه ور است و دوستان را همراهی میکند. به راستی چرا اینقدر امور اداری با این قوانین کنار آمده و با آن مشکلی نداریم یا داریم اما با آن کنار می آییم! مگر زندگی امروزی ما با سالهای 1310 فرقی ندارد که مجبوریم با این قوانین پوسیده و فرسوده دست و پنجه نرم کنیم ،به هر قسمت از آن که می نگریم می بینیم که آن قوانین در زندگی امروزی رنگ باخته وموجبات افزایش مشکلات و عملا به قوانینی سوخته تبدیل شده اند . به عنوان مثال ماده 9 قانون ثبت عملا دیگر قابل استفاده نیست چون تقریبا تمام کشور ایران مشمول اجرای این قانون شده و دیگر جایی برای اعلان ثبت عمومی وجود ندارد اکثر مواد بعدی نیز مرتبط به مواد قبل است که آنها هم دیگر قابل استفاده نیستند. آن قانونگذارانی که این قوانین را نوشتند شاید الان دیگر در قید حیات نباشند والا حتماً خود دست بکار می شدند چون آنروز با نگاه به شرایط آن زمان این قوانین نوشته شده و از آنروز تاکنون تغییرات عمده ای در شرایط اجتماعی و قضائی و جمعیتی کشور بوجود آمده ، در حالی که این قوانین با شرایط فعلی کشور انطباقی ندارد تغییراتی که نگرشی دیگر را نسبت به قوانین از جمله قانون ثبت اسناد و املاک را می طلبد و جالب است قانونگذاران فعلی ما به این مسئله توجهی ندارند و این ضعف سیستم قانونگذاری است یعنی از نظر آنان این قوانین جوابگوی نیاز فعلی کشور است و لازم نیست فکری به حال آن بکنیم! مرجع دارای صلاحیت علمی برای تغییرات در نظام ثبتی مجموعه عظیم قوه قضائیه وسازمان زیرمجموعه ثبت اسناد و املاک کشور و کانون سردفتران و دفتریاران است که از کمیسیون حقوقی مجلس واجد شرایط تر در بازبینی وایجاد تغییرات در این قوانین است چون مشکلات فعلی نظام ثبتی برای اینان ملموس تر است و عجیب است که چرا این نهادها فکری به حال آن نمی کنند و بر پیکر بیمار نظام ثبتی کشور چاره ای نمی اندیشند ، تا کی باید یک نسخه قدیمی را برای درمان دردهای امروز بروکراسی نظام ثبتی پیچید. تقریبا همه صاحب فن و نظر می دانند تمام مشکلات موجود در نظام ثبتی و دفاتر اسناد رسمی محصول کرم زده قانون ناکارآمدکنونی است، مشکلات ناشی از آن باعث اتلاف وقت ارباب رجوع ،اختلال در مدیریت قانونمند دفاتر و بالنتیجه شکل گیری روشهای غیر قانونی و ایجاد روالهای ناسالم در نحوه مدیریت و بهره برداری از دفاتر اسناد رسمی است که حاصل آن نارضایتی مردم و بدبینی نسبت به نظام ثبتی است قانونی که راه را برای قانون شکنان باز میگذارد چگونه می تواند با روشها و جرایم پیشرفته امروزی مقابله کند . فکر می کنم هر انسانی در طول زندگی خود به این نکته اهمیت می دهد و می خواهد در زندگی و حیاتش انسانی باشد که به وجود خود افتخار کند حال رضای پروردگارش نیز به جای خود. کانون سردفتران و دفتریاران نهاد مستقل و قدرتمند حقوقی است که می تواند حرکتی بزرگ را در جهت تغییرات لازمه باعث شود همانند اقدام نمادین و سمبلیک مقام شایسته ریاست قوه قضائیه در خصوص ماده 34 قانون ثبت می توان فهمید که باید قوانین و مقررات تاریخ گذشته و خود مشکل ساز را به چالش کشید و در جهت حذف و اصلاح آن برآمد. همکاران محترم کانون محترم سردفتران و دفتریاران، امروز که شما این نوشته را می خوانید کسانی هستید که می توانید جزء آنانی باشید که در دوران بازنشستگی و حتی بعد از شما آیندگانتان به وجود شما افتخارکنند امروز قلم شما تواناست و می تواند کارساز باشد. نظام ثبتی مسلم بیمار ما نیاز به طبیبی حاذق دارد تا بتوانیم ویروس ناکارآمدی و تباهی را از آن بزداییم. قلمی تازه کنید تا اتفاقی بزرگ بیافتد .سازمان ثبت تاکنون مدیریتی لایق و شایسته،مدبری چون حسینعلی امیری به خود ندیده و نداشته،دستگاه قضا نیز با ریاست آیت الله شاهرودی توانمندترین دوران مدیریتی را تجربه می کند که یک فرصت طلائی در زمان محسوب می شود هر اقدامی در این زمینه اهداف بهداشت قضائی را محقق می سازد ، برای رسیدن به ثبت نوین نیز باید از زیرساخت ها شروع کرد ،پس چرا شما پایه گذار آن نباشید.
بیا تا گل برافشانیم و می در ساغر اندازیم فلک را سقف بشکافیم و طرحی نو دراندازیم