پيشنهاد نامه شماره 20332/1 مورخ 17/5/1386 معاون محترم قوه قضائيه و رئيس سازمان ثبت و اسناد و املاك كشور در خصوص اصلاح برخي مواد و بندهاي آئين‌نامه بيمه و بازنشستگي سردفتران و دفترياران مصوب 1381، به استحضار رياست محترم قوه قضائيه رسيد، مرقوم فرمودند:
        « موافقت مي‌شود.»
        لذا تصوير پيشنهاد نامه مذكور جهت درج در روزنامه رسمي كشور به پيوست ارسال مي‌گردد.

شماره20332/1                                                        17/5/1386

حضرت آيت ا... هاشمي شاهرودي (دام عزه العالي)
رياست معظم قوه قضائيه

        احتراماً به استحضار عالي مي‌رساند، نظر به وجود برخي نقائص و نارسائي‌ها در آئين‌‌نامه بيمه بازنشستگي سردفتران و دفترياران مصوب 1381 (كه پاسخگوي نيازهاي قطعي سردفتران و دفترياران و مستمري‌بگيران از خانواده سردفتران و دفترياران متوفي نمي‌باشد)، كانون سردفتران و دفترياران به منظور تحول در زمينه‌هاي مبتلابه و رفع چالش‌هاي اجرائي آئين‌نامه مذكور، پيشنهاد اصلاح برخي مواد و بندهاي آن را ارائه داشت كه پس از بررسي‌هاي لازم و جامع كارشناسي، موارد ذيل جهت اصلاح و در صورت تائيد، تصويب حضرت مستطاب عالي معروض و پيشنهاد مي‌گردد:

آئين‌نامه اصلاحي برخي از مواد آئين‌نامه بيمه و بازنشستگي سردفتران و دفترياران مصوب 12/8/1381

        1ـ در تبصره2 ماده3 عبارت « يا از كار افتادگي» بعد از كلمه « استعفاء» اضافه مي‌شود.
        دليل توجيهي: افزودن عبارت « يا از كارافتادگي» بعد از كلمه استعفاء به تبصره دو از ماده سه آئين‌نامه جهت اصلاح و كامل شدن متن تبصره فوق بوده است.
        2ـ در تبصره4 ماده3 عبارت « همچنين مستمـري بازمـاندگان» به قبـل از كلـمه « منوط» اضافه مي‌شود.
        3ـ عبارت زير به انتهاي تبصره4 ماده3 اضافه مي‌شود: « همچنين كانون موظف است قبل از ارائه مفاصا حساب‌هاي فوق، معادل پنجاه درصد از مستمري بازماندگان را حداكثر تا يك سال به ورثه تحت تكفل سردفتر و يا دفتريار اول متوفي طبق مقررات پرداخت نمايد».
        دليل توجيهي: در خصوص تبصره4 ماده3 آئين‌نامه مراد از افزودن « همچنين مستمري بازماندگان» به قبل از كلمه « منوط» جهت اصلاح و كامل شدن متن تبصره فوق بوده‌است و در خصوص نظر اداره كل محترم امور اسناد و سردفتران كه طي شماره 159/34ـ 25/3/1384 به كانون اعلام گرديده كانون با بررسي موردي نسبت به پرداخت علي‌الحساب و تأمين نياز بازماندگان سردفتران متوفي اقدام نمايد. مع‌الوصف افزوده‌شدن (كانون موظف است قبل از ارائه مفاصا حساب‌هاي فوق حداكثر تا يك سال معادل 50 درصد از مستمري بازماندگان به ورثه تحت تكفل سردفتر يا دفتريار اول طبق مقررات پرداخت نمايد) به انتهاي تبصره مزبور نيز مورد تقاضا بوده‌است.
        4ـ در تبصره1 ماده4 بعد از كلمه «مستعفي» كلمه « شوند» حذف و در انتهاي تبصره مزبور قبل از كلمه « دارند» عبارت « از تاريخ 12/8/1381» اضافه مي‌شود.
        دليل توجيهي: با توجه به اينكه كلمه « شوند» در سطر اول تبصره يك از ماده 4 آئين‌نامه دلالت بر فعل شدن پس از تاريخ 12/8/1381 دارد و نيز از آنجا كه در سطر بعدي تبصره عبارت «شده يا بشوند» ناظر بر سردفتران و دفترياران سلب صلاحيت شده، قبل از تصويب آئين‌نامه (يعني 12/8/1381) مي‌باشد لذا جهت اصلاح متن تبصره فوق‌الذكر پيشنهاد گرديده است كه پس از حذف كلمه شوند در سطر اول، عبارت « از تاريخ 12/8/1381» نيز به قبل از كلمه « دارند» در آخر تبصره افزوده گردد.
        5 ـ متن زير به عنوان تبصره3 به ماده4 الحاق مي‌شود: « سردفتر و يا دفتريار اول متقاضي انتقال سابقه خدمت پيشين خود به كانون سردفتران و دفترياران براي احتساب سن بازنشستگي (موضوع ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بيمه يا بازنشستگي مصوب 27/3/1365 مجلس شوراي اسلامي) بدون امكان محاسبه و انتقال حق بيمه پرداختي از صندوق قبلي به صندوق بيمه و بازنشستگي كانون، مي‌تواند از مزاياي حقوق بازنشستگي كانون به نسبت مدت سنوات حق بيمه پرداختي به صندوق كانون و فقط به منظور اعمال هر يك از مواد 10 يا 11 قانون دفاتر اسناد رسمي و كانون سردفتران و دفترياران مصوب 1354 استفاده نمايد.
        دليل توجيهي: در خصوص فراز 5 راجع به احتساب سوابق خدمتي سردفتران و دفترياران نيز معروض مي‌دارد هر چند موضوع مذكور مبتلا به عده كثيري از سردفتران و دفتر ياران بوده و از سالها قبل نيز در سازمان ثبت پي‌گيري شده اما نهايتاً در جلسه مورخ 31/4/1385، با حضور نماينده كانون در اداره كل محترم امور اسناد و سردفتران، پس از بررسي پيشنهاد مذكور به شرح زير تصميم‌گيري شده است:
        « در خصوص احتساب سوابق خدمتي سردفتر و دفتريار اول كه در صندوق‌هاي ديگر داشته است، چون تعداد قابل ملاحظه‌اي، متقاضي براي استفاده از مزاياي ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بيمه بازنشستگي هستند، لذا اعضاء نظر به اين دارند كه شخص سردفتر و دفتريار اول متقاضي بازنشستگي، صرفاً با احتساب سابقه خدمت در سمت سردفتري و دفترياري اول مي‌توانند از مزاياي ماده واحده بهره‌مند و از حقوق بازنشستگي كانون استفاده نمايند. با اين توضيح كه چون امكان محاسبه حقوق بيمه بازنشستگي در مدتي كه به مشاغل ديگر اشتغال داشته با توجه به معيارهاي فعلي كسر حق بيمه سردفتران و دفترياران به صورت غيرمجازي امري دشوار و بلكه محال (غيرممكن) مي‌باشد. بنابراين استفاده از الگوئي ميانگين در احتساب حق بيمه مدت مذكور به نظر اعضاء مغاير با حقوق سردفتران و دفترياران با سابقه خدمت تمام مي‌باشد».
        6 ـ عبارت « مدت اسارت آزادگان اعم از اينكه قبل از اسارت اشتغال داشته و يا بعد از اسارت شاغل گرديده، به عنوان سابقه اشتغال تلقي مي‌گردد» به ذيل ماده « 5» و قبل از تبصره الحاق مي‌گردد.
        دليل توجيهي: هرچند كانون سردفتران و دفترياران مشمول قانون حمايت از آزادگان مصوب 1368 نمي‌باشد. آئين‌نامه جهت تكريم و تعظيم مقام آزادگان سرافراز و مشكلات حادث جهت برخي سردفتران آزاده عبارت مذكور جهت الحاق به ذيل ماده5 آئين‌نامه پيشنهاد گرديده است.
        7ـ تبصره4 ماده9 حذف مي‌شود.
        دليل توجيهي: به منظور جلوگيري از ايجاد طلاق‌هاي صوري و نظاير آن كه در طي مدت اجراي آئين‌نامه تاكنون، كانون با آنها مواجه گرديده و نيز حجم فزاينده درخواست دختران مطلقه سردفتران و دفترياران متوفي پيشنهاد حذف تبصره4 ماده9 ناگزير نموده‌است.
        8 ـ در سطر اول ماده14، عبارت « كليه سردفتران و دفترياران شاغل و بازنشسته» به عبارت « كليه سردفتران و دفترياران مشمول اين آئين‌نامه» اصلاح مي‌گردد.
        دليل توجيهي: نظر به اينكه در حال حاضر به رغم سياق كلي آئين‌نامه (كه توجه به بهره‌مندي كلي سردفتران و دفترياران به طور مطلق دارد) صرفاً سردفتران و دفترياران شاغل و بازنشسته مشمول استفاده از خدمات بيمه درماني مي‌شوند لذا در جهت يكسان‌سازي با سياق و روح كلي آئين‌نامه اصلاح مذكور صورت مي‌گيرد.
        خواهشمند است مقرر فرمائيد نظر مستطاب عالي را جهت اقدامات مقتضي، ابلاغ فرمايند.

معاون رئيس قوه‌قضائيه‎ و رئيس سازمان ثبت اسناد و املاك كشور ـ حسينعلي اميري

رئيس دفتر ويژه رئيس قوه قضائيه ـ مهدي درّبين